octobre 2009 - Francine BAVAY, conseillère régionale d'Île-de-France

ven 30 oct 2009

Sociale et solidaire, l'Economie qui sait où elle va !

ven 30 oct 2009 à 18:26 :: Au Conseil Régional d'Ile-de-France

2ème édition du Mois de l'Economie sociale et solidaire en Ile-de-France

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Zoom sur l’insertion par l’activité économique - Bilan de mandat Economie sociale et solidaire, suite

ven 30 oct 2009 à 17:00 :: Au Conseil Régional d'Ile-de-France

L’édito de Francine Bavay
La crise globale que nous traversons affecte d’abord les plus démunis – celles et ceux qui n'ont pas de bouclier contre le chômage, contre les expulsions, contre l'exclusion bancaire. Or l’insertion par l’activité économique est l'un des moyens pour restaurer l'autonomie, pour des activités d'utilité sociale et souvent responsables sur le plan environnemental. Un exemple ? Les jardins d’insertion en Ile-de-France fournissent plus de 5 000 familles en paniers de légumes et constituent une part non négligeable de l'offre de maraîchage bio dans notre région.

Dès 2008, et en cohérence avec la politique cadre sur l’Economie sociale et solidaire votée en décembre 2005, j’ai donc souhaité approfondir l’action régionale sur l’insertion par l’activité économique. Ce travail partenarial, en co-construction avec les têtes de réseau du secteur, a abouti en mai 2009 sur une nouvelle délibération-cadre, présentée par Daniel Brunel, le Vice-président de la Région en charge du Développement économique et moi-même, au titre de l'Economie sociale et solidaire.

I - Contexte

L’Insertion par l’activité économique en Ile-de-France, c’est :

près de 30 000 salariés en insertion chaque année
420 structures, soit 8 % seulement de l’offre nationale
des secteurs prédominants, comme les services aux personnes, le nettoyage, le bâtiment, la restauration, un secteur aussi à forte majorité féminine (57% de femmes).
43 %, soit près d’1 bénéficiaire sur 2, travaille à l’issue de son passage en SIAE
70% de ces emplois sont des CDI ou des CDD de plus de 6 mois

Ce constat montre la nécessité de développer le nombre de structures sur le territoire francilien, de consolider les activités des structures existantes et de diversifier leurs secteurs d'activité.

La Région a donc souhaité renforcer son action, pour à terme doubler l’offre d’insertion sur le territoire francilien, et mieux accompagner et soutenir l'Insertion par l'Activité économique (IAE). Secteur porteur d’emplois, riche d’innovation sociale et environnementale, l’IAE concourt à un vivre ensemble plus juste et plus équitable.

II - Des actions concrètes

Renforcement de l'ARSIE, dispositif régional de soutien à l’investissement des structures d’insertion par l’activité économique, avec bonification pour les projets incluant de bonnes pratiques environnementales. (Plus de 130 structures d’insertion soutenues sur l’ensemble de la mandature.)
Révision du dispositif emplois-tremplins, avec la création d‘emplois-tremplins insertion (xxx postes à la fin 2009) et réforme des aides aux chantiers d'insertion.
Appui au financement des structures par le FRIS, fonds de garantie (30 structures soutenues en un an d’existence) et Equisol, fonds d’investissement coopératif.
Construction d’un fonds de sauvegarde, opérationnel en janvier 2010.
Mise en œuvre de passerelles avec le monde de l’entreprise classique, pour faciliter l’insertion professionnelle durable des bénéficiaires.

III - Insertion et Economie sociale et solidaire

Ces actions s’articulent avec les mesures régionales visant à soutenir l’Insertion par l’activité économique inscrite comme filière prioritaire de la politique d’Economie sociale et solidaire.

Ainsi, à la fin 2009, l’ensemble des têtes de réseau régionales auront conclu une convention sectorielle avec le Conseil régional.

Un exemple : le CNLRQ

Le Comité de liaison des régies de quartier accompagne les projets de création et le développement de ces structures locales qui interviennent à la fois pour embellir la ville, reconstruire du lien social et encourager une citoyenneté active. Ces régies de quartier sont au nombre de 28 en Ile-de-France, accueillent près de 850 salariés chaque mois, et présentent un chiffre d’affaires de plus de 13 millions d’Euros. En octobre 2009, la Région a renouvelé un partenariat triennal avec le CNLRQ, accompagné d’une subvention de 100 000 euros pour l’année 1.

360 structures d'insertion soutenues par les dispositifs régionaux, dont 140 soutenues par l'ARSIE et plus de 30 soutenues via le FRIS, le fonds régional de garantie

Parmi ces structures, quelques exemples